Kroz pojedinačne izvještaje revizije u procesu zapošljavanja i reguliranja radno-pravnog statusa zaposlenih u institucijama BiH konstatirane su nepravilnosti i nedostaci koji ukazuju na odredena odstupanja od postojećeg regulatornog okvira, navedeno je finansijskom izvještaju o poslovanju institucija Bosne i Hercegovine. 

Ovaj materijal razmatrat će se ove sedmice na sjednici Komisije za budžet i finansije Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. 

Brojne nepravilnosti

–Ured za reviziju smatra da su netransparentne prakse upošljavanja i reguliranja statusa uposlenih u institucijama BiH neprihvatljive. Ključne nepravilnosti grupirane su u četiri kategorije kao što je prijem službenika na temelju prenosa ili preuzimanja nadležnosti, upošljavanja na odredeno vrijeme, obavljanje poslova drugog radnog mjesta i odobravanje plaćenog odsustva uposlenima, navodi se u izvještaju Ureda za reviziju institucija BiH. 

Posebna pažnja, navodi se, usmjerena je na Agenciju za državnu službu BiH, u vezi sa primjenom Zakona o državnoj službi u institucijama BiH prilikom prijema državnih službenika, kao i upošljavanju putem eksternih premještaja.

–lnstitucije BiH trebaju dosljedno primjenjivati zakonske i podzakonske akte kojim je reguliran radnopravni status uposlenih u institucijama BiH, plaćeno odsustvo, te upošljavanje na određeno vrijeme, upozorava se.

Ministarstvo pravde BiH i Agencija za državnu službu BiH, kao nadležne institucije za davanje mišljenja u pogledu primjene propisa koji reguliraju proces upošljavanja, ističe se, trebaju imati aktivniju ulogu, te kroz dana mišljenja i stavove utjecati na pravilnu primjenu propisa u danoj oblasti, a s ciljem osiguranja transparentnosti upošljavanja u institucijama BiH.

Izvan mandata

Upozorava se i na to da su u institucijama BiH konstatirani slučajevi nastavka obavljanja dužnosti rukovodstva institucija premda su tim osobama istekli mandati ili su ispunjeni uvjeti za umirovljenje, kao i slučajevi u kojima su ispunjena oba uvjeta.

–Tijela mjerodavna za imenovanje dužnosnika, i članova upravnih i nadzornih odbora, povjerenstava i drugih tijela trebaju blagovremeno pokretati i provoditi procedure imenovanja, kako bi se osigurao nesmetan i funkcionalan rad institucija BiH, naglašava se u izvještaju.

Ured za reviziju smatra da bi ovakav angažman trebao biti privremeno rješenje, u posebnim situacijama kada iz objektivnih razloga ne može doii do pravovremenog postavljanja i imenovanja rukovodilaca institucija.

Takoder, napominje se da u Zakonu o radu u institucijama BiH nisu navedena izuzeća od primjene odredbi o prestanku radnog odnosa uslijed ispunjavanja uvjeta za umirovljenje koja bi se odnosila na imenovane osobe.

(A.TERZIĆ)